Protección a mujeres y sistema de cuidados
Ante la creciente violencia de género en la entidad, la diputada Pedroza impulsó un incremento de 1 millón de pesos para el programa “Tu Lugar Seguro”, que ofrece refugio, alimentación y apoyo jurídico y psicológico a mujeres en situación de violencia y a sus hijos.

Asimismo, se destinó 1 millón de pesos adicionales al programa “Escuela Extendida para la Gente”, con el objetivo de reducir la brecha de desigualdad generada por el trabajo de cuidados no remunerado. La legisladora enfatizó: “Sin un sistema de cuidados no hay igualdad posible”.

Educación y salud mental juvenil

Las reservas también incluyen una inversión de 2.5 millones de pesos en infraestructura educativa, garantizando espacios dignos, seguros y funcionales para niñas y niños guanajuatenses.

En el ámbito de salud mental, se asignó 1 millón de pesos adicionales para beneficiar a 500 jóvenes, ofreciendo hasta 12 sesiones de terapia socioemocional por persona.

Impulso a la economía local y fortalecimiento social
La Bancada Naranja propuso apoyos a la economía y el tejido social mediante:

• Mi Negocio Pa’ Delante: 2 millones de pesos para micro y pequeños emprendimientos.
• Empleo Temporal para la Gente: 2 millones de pesos para personas desempleadas.
• Mi Colonia a Color: 1.5 millones de pesos para recuperación de espacios públicos.

Estas reasignaciones, señaló Pedroza, “representan un uso socialmente responsable del presupuesto, con impactos directos y medibles en la calidad de vida de la población”.

Fortalecimiento del turismo y pluralidad legislativa
En un esfuerzo de colaboración con PAN, PRI y PVEM, se aprobaron incrementos en turismo, cultura, derechos humanos, salud y medio ambiente:

• Turismo: 2 millones de pesos para consolidar el sector, incluyendo Cultura Turística, Modelo de Excelencia Turística, Turismo al 100 y ¡Guanajuato Sí Sabe!
• Derechos Humanos e Inclusión: Apoyos a personas con discapacidad, pueblos indígenas y migrantes, con programas como Oír Bien y Ver Bien.
• Salud de la Mujer: 3 millones de pesos para Reconstrucción Mamaria, reforzando la lucha contra el cáncer de mama.
• Medio Ambiente y Agua: 5 millones de pesos para ecosistemas forestales y suministro de agua potable en comunidades rurales.
• Educación, Cultura y Deporte: Becas Nuevo Comienzo, programa cultural Ventanas al Territorio y fomento al deporte con Gente Activa.

Todas las reservas fueron aprobadas por la mayoría del pleno, consolidando un presupuesto que prioriza bienestar social, desarrollo económico y sostenibilidad.

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Durante su intervención, la legisladora destacó que, pese a los avances sociales, en 2025 persisten prácticas que normalizan la idea de que “cuidar es un acto de amor”, dejando de lado que estas tareas sostienen hogares enteros, requieren tiempo, esfuerzo y afectan directamente la salud de quienes las realizan, sin recibir remuneración ni seguridad social.

Pedroza explicó que la propuesta busca resarcir el llamado costo de oportunidad, es decir, las pérdidas económicas que enfrenta una persona al renunciar a salarios, promociones o pensiones futuras para dedicarse tiempo completo al hogar.

La diputada subrayó que esta desigualdad se profundiza cuando una relación termina. “Lo que se dejó de ganar y de vivir por sostener lo que otros sí pudieron construir se convierte en un abismo económico”, señaló.

La legisladora también expuso que en México persiste una marcada brecha salarial, ya que por cada peso que gana un hombre, una mujer apenas percibe cincuenta centavos, además de trabajar más horas en labores domésticas sin recibir retribución.

Pedroza precisó que la pensión compensatoria no debe confundirse con la pensión alimenticia. Mientras la alimenticia cubre necesidades básicas, la compensatoria funciona como una medida de reparación económica por los años de trabajo no remunerado que beneficiaron al hogar, pero que no generaron patrimonio ni independencia para quien los realizó.

Con esta iniciativa, Movimiento Ciudadano busca visibilizar y valorar el trabajo de cuidados, así como evitar que una separación coloque a una persona en situación de vulnerabilidad. La legisladora concluyó que “cuidar también es trabajar, y trabajar debe significar vivir con dignidad”.

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La legisladora señaló la gravedad de la situación en Guanajuato:

“En los últimos años, Guanajuato se ha convertido en el estado más peligroso de México para los niños y adolescentes. Somos la entidad donde más niñas, niños y adolescentes son asesinados”, subrayó.

Pedroza destacó que la FENNA no se trata de un trámite administrativo, sino de un cambio estructural que reconoce que la justicia debe tener rostro infantil. La Fiscalía tendrá un enfoque integral con dos ejes principales:

• Especialización y sensibilidad: Personal capacitado investigará cada caso con perspectiva de infancia, asegurando investigaciones rápidas y sensibles, evitando la pérdida de confianza de las víctimas en la justicia.
• Protección y sanación integral: Además del castigo a los responsables, la Fiscalía acompañará a las víctimas para protegerlas y brindar apoyo emocional, rompiendo con el ciclo de revictimización y impunidad.

La iniciativa surge ante el alto número de agresiones en la entidad, donde en los últimos cinco años se han abierto más de 15 mil carpetas de investigación por agresiones sexuales contra menores.

“Hablar de justicia para niñas, niños y adolescentes no es hablar del futuro. Es actuar ahora. Este paso representa un cambio estructural y reconoce que la justicia también debe tener rostro infantil”, concluyó Pedroza.

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La iniciativa surge tras la declaración de inconstitucionalidad de los artículos que criminalizan el aborto, por considerar que vulneran los derechos humanos de las mujeres. Con esta reforma, se pretende que la legislación local se ajuste a la jurisprudencia federal y se elimine la criminalización de mujeres y niñas que deciden interrumpir su embarazo.

Durante su intervención, Pedroza enfatizó la gravedad de la maternidad infantil y adolescente en Guanajuato. Citó datos oficiales que evidencian la urgencia de la reforma:

• 1,316 niñas de entre 10 y 14 años han sido obligadas a ser madres en los últimos años
• En 2024, se registraron 12,099 nacimientos en niñas y adolescentes, de los cuales 387 correspondieron a niñas de 10 a 14 años
• La mayoría de estos embarazos son consecuencia de abuso, coerción y violencia
• Más de la mitad de las niñas afectadas abandonan la educación secundaria, truncando sus sueños y oportunidades

Pedroza aclaró que la despenalización no obliga a ninguna mujer a abortar, sino que garantiza que quienes lo necesiten puedan tomar la decisión sin miedo, persecución ni castigo.

La legisladora concluyó su posicionamiento con un llamado a la acción: “Es momento de que ninguna mujer sea criminalizada ni perseguida por decidir no ser madre. Es momento de hacer lo correcto. Guanajuato despenaliza YA”.

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Pedroza subrayó que la seguridad pública debe ser una prioridad para cualquier administración, ya que sin ella es imposible alcanzar desarrollo y progreso en un entorno seguro. Enfatizó que la capital del estado se encuentra actualmente en una situación crítica debido a una creciente percepción de inseguridad, al aumento en los índices delictivos y a lo que calificó como “incapacidad” por parte de la administración municipal encabezada por Samantha Smith Gutiérrez.

Aunque se han realizado acciones previas como foros ciudadanos y mesas de trabajo para la elaboración del Plan de Seguridad, el documento aún no ha sido aprobado por el cabildo. La alcaldesa ha argumentado que, si bien existe un avance significativo en su diseño, no se ha concretado porque no se contaba con un plan estatal con el cual pudiera alinearse.

Sin embargo, el incremento de hechos delictivos en los últimos meses ha generado preocupación entre los habitantes de la ciudad, quienes exigen respuestas claras y acciones contundentes. Ante esta situación, la diputada calificó de inadmisible el retraso en la presentación del plan, así como la falta de medidas efectivas frente a la creciente inseguridad.

Finalmente, Sandra Pedroza hizo un llamado urgente al Ayuntamiento de Guanajuato para que presente y apruebe el Plan de Seguridad Pública 2024-2027, y que se actualice el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal conforme al artículo 279 de la Ley para el Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Guanajuato.

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La diputada Sandra Pedroza destacó la urgencia de avanzar en esta reforma, basándose en datos que señalan que México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en número de horas trabajadas por persona, con un promedio de 48.1 horas semanales. Esta cifra equivale a que cada mexicana y mexicano trabaja en promedio 2,405 horas al año, lo que representa casi una tercera parte del tiempo anual.

La propuesta presentada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano busca reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales, lo que, según sus impulsores, mejoraría la calidad de vida de las y los trabajadores sin afectar la productividad en los centros laborales. La reforma implicaría que los empleados trabajen ocho horas diarias durante cinco días a la semana, garantizando así dos días de descanso obligatorio.

La diputada Sandra Pedroza afirmó que esta medida representa un paso fundamental para lograr un México más competitivo y justo. “Si queremos que las familias estén unidas y fortalezcan el tejido social, debemos darles tiempo para convivir. Si queremos reducir la violencia, las adicciones y el abandono escolar, debemos darle tiempo a las personas”, concluyó.

Sin embargo, la propuesta fue rechazada por el Pleno del Congreso, al no obtener la votación necesaria. La iniciativa obtuvo 20 votos a favor y 14 en contra, pero no alcanzó el apoyo de al menos una tercera parte de los legisladores presentes. Por lo tanto, la propuesta será turnada a la Comisión de Desarrollo Económico y Social para su estudio y dictamen.

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En su exposición de motivos, la legisladora subrayó que existe una deuda histórica hacia las mujeres, quienes en su mayoría asumen las tareas de cuidado, muchas veces sin reconocimiento, sin remuneración y sin acceso a apoyos institucionales. “Si bien las actividades de cuidado pueden ser actos de amor, también son una necesidad y, sobre todo, un trabajo que requiere tiempo, esfuerzo y dedicación”, destacó Pedroza Orozco.

La diputada hizo énfasis en que es urgente que el Estado mexicano reconsidere la creación de un sistema integral de cuidados, ante el envejecimiento de la población y el creciente número de personas en situación de dependencia.

Citando datos del INEGI, compartió que, de acuerdo con la Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados 2022, el 77.8% de los hogares en México tienen al menos una persona que requiere cuidados. Las principales poblaciones que los necesitan son infancias de entre 0 a 5 años y personas con alguna discapacidad intelectual, física, sensorial, psicosocial o múltiple, representando estas últimas el 61.5% de quienes requieren cuidados. Sin embargo, solo el 3.3% de estas personas han accedido a centros especializados.

Pedroza también destacó la necesidad de abordar esta problemática con perspectiva de género. “Las mujeres ganan en promedio un 23% menos que los hombres y dedican tres veces más tiempo a las tareas domésticas y de cuidado no remunerado. Además, las niñas y adolescentes comienzan a cuidar desde edades tan tempranas como los 8 años, y el 3.7% declara haber brindado cuidados en el hogar”, afirmó.

Finalmente, la iniciativa busca sentar las bases para construir un sistema integral de cuidados en Guanajuato que promueva una organización social más justa, reconociendo y redistribuyendo el trabajo de cuidado. Esto incluye el diseño de políticas públicas y servicios que involucren al sector público, privado, familias y organizaciones civiles, con el objetivo de garantizar el derecho de cuidar y ser cuidadas en condiciones de igualdad.

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Retos en la implementación de la AVGM

El seguimiento realizado a nivel estatal y municipal ha identificado serias deficiencias en la organización, sistematización y transparencia de la información sobre la implementación de la AVGM. A pesar de los esfuerzos en marcha, persisten desafíos significativos en la forma en que se reportan y evalúan las acciones para erradicar la violencia de género en Guanajuato. La falta de coordinación entre las entidades involucradas sigue siendo un obstáculo clave.

Hallazgos del informe

El informe, que abarca de octubre de 2024 a enero de 2025, revela que el Poder Ejecutivo enfrenta dificultades en la recopilación y publicación de datos sobre los avances en las 21 recomendaciones de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) y las 40 acciones estratégicas establecidas. Aunque hay ciertos progresos, la falta de formatos estandarizados y métricas claras impide evaluar el impacto real de las medidas adoptadas.

A nivel municipal, solo cuatro de los 17 municipios incluidos en la AVGM—Abasolo, Guanajuato, León y Santa Cruz de Juventino Rosas—han proporcionado información de manera constante. Los demás han entregado reportes incompletos o han evadido su responsabilidad, lo que dificulta la implementación efectiva de estrategias de protección a las mujeres.

A pesar de estas dificultades, Mujeres Alertas reconoce que hay esfuerzos en curso. Sin embargo, la falta de indicadores de impacto y una estrategia integral de transparencia impiden medir con certeza la reducción de la violencia de género como resultado de la AVGM.

Exigencias y soluciones

Mujeres Alertas hace un llamado a las autoridades responsables para que garanticen la transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de la AVGM. Se exige la implementación de métricas para evaluar el impacto real de las medidas, la definición de líneas base de medición y una mejor coordinación entre los tres niveles de gobierno.

Para conocer el informe completo y el seguimiento detallado, la ciudadanía puede acceder a la plataforma Mujeres Alertas en mujeresalertas.mx.

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El foro contó con la participación de organizaciones como Católicas por el Derecho a Decidir, la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México (DESSER), el Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE) y el Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, quienes ofrecieron un panorama nacional y estatal sobre la importancia de garantizar este derecho en Guanajuato.

También se sumaron colectivos como REDefine Guanajuato, Movimiento Jóvenes con Rumbo, Verde Aquelarre, Red de Movimientos Feministas de Guanajuato Capital, Centro de Mujeres de las Américas: THINKTHANK y Sororas y Rebeldes SMA, reforzando el debate con diversas perspectivas y experiencias.

La diputada Sandra Pedroza Orozco, de Movimiento Ciudadano, destacó la relevancia del foro como un paso adelante en la legislación local para proteger los derechos sexuales y reproductivos. Durante el evento, se abordaron los argumentos emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en favor de la despenalización y se enfatizó que la interrupción legal del embarazo es un asunto de salud pública.

En el encuentro también estuvieron presentes el diputado Rodrigo González Zaragoza (Movimiento Ciudadano), así como los legisladores de MORENA David Martínez Mendizábal, María Eugenia García Oliveros y Edith Moreno Valencia. Asimismo, asistió el presidente de la Comisión de Salud, Antonio Chaurand Sórzano.

Este foro marca un hito en la discusión legislativa en Guanajuato, promoviendo un diálogo abierto sobre la necesidad de reformar el marco legal en torno a los derechos reproductivos en la entidad.

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Durante su intervención en tribuna, Pedroza Orozco subrayó que la violencia contra las mujeres es un problema estructural que refleja la desigualdad de género y perpetúa un sistema de opresión. En este contexto, enfatizó que la violencia ácida es una de las formas más crueles de agresión de género, no solo por el daño físico que causa, sino por la simbología de su uso con sustancias corrosivas.

La legisladora expuso que, en México, al menos 3,354 mujeres han sido víctimas de ataques con ácido o sustancias químicas en los últimos 12 años (2010-2022), lo que equivale a un promedio de 270 hospitalizaciones anuales por esta causa. En Guanajuato, los registros oficiales indican 578 casos documentados en los primeros años del registro, mientras que en 2022 se reportaron 102 nuevos casos.

Objetivos de la iniciativa

La propuesta legislativa busca incluir la violencia química dentro del marco legal estatal y establecer una definición precisa de este tipo de agresión. Se propone que sea considerada cualquier acción intencional dirigida contra una mujer con el uso de sustancias químicas, corrosivas, cáusticas, inflamables o cualquier otro elemento capaz de causar lesiones, discapacidades o poner en peligro la vida de la víctima.

Además, la iniciativa contempla:

• Creación de un registro sistematizado en la Secretaría de Salud sobre los casos atendidos por ataques con sustancias químicas, que será remitido al Instituto de las Mujeres Guanajuatenses (IMUG) para el diseño de políticas públicas de prevención y atención
• Obligación de informar al Ministerio Público, permitiendo que las autoridades persigan este delito de oficio y aseguren su tipificación en el Código Penal del Estado de Guanajuato
• Consideración de la violencia química como un agravante en el delito de lesiones cuando el medio utilizado sean sustancias corrosivas o químicas

Pedroza Orozco enfatizó que esta reforma es crucial para garantizar la protección de las mujeres en Guanajuato y prevenir futuras agresiones. La iniciativa será analizada en comisiones para su eventual dictaminación y discusión en el Pleno.

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